Creado el Congreso Democratico del Trabajo en Egipto con participacion de 149 sindicatos
El 14 de octubre, en los locales del sindicato de comerciantes ?gTogareen?h en Abbassiya (El Cairo), representantes de 149 sindicatos anunciaron la creacion del Congreso Democratico del Trabajo Egipcio, abierto a todos los sindicatos que decidan unirse libremente, rompiendo las cadenas que han unido, en las ultimas decadas, al sindicalismo egipcio con la maquinaria de la dictadura, y que defiendan la libertad y la independencia sindical.
El Congreso realizara una segunda sesion en seis semanas, habiendose creado 6 comisiones de trabajo para completar los procedimientos de funcionamiento del Congreso.
Este congreso pretende recuperar la tradicion de lucha del movimiento obrero egipcio en defensa de los derechos democraticos y sindicales de los trabajadores egipcios a lo largo del siglo XX.
Pasamos a hacer un resumen de los principales acuerdos tomados en este congreso de los trabajadores egipcios. (Adjuntamos la documentacion en ingles)
El congreso ha analizado la situacion actual del movimiento obrero egipcio y los desafios a los que se enfrenta, destacando:
? En la vispera de la revolucion, la situacion de los trabajadores egipcios era insostenible: un salario minimo que apenas puede cubrir las necesidades de un solo individuo, contratos de trabajo temporales, destruccion de empleo fijo, predominio de la economia sumergida en el sector privado, privatizacion de las empresas publicas con millares de trabajadores despedidos, derrumbamiento de la Seguridad Social, aumento del desempleo y de trabajos temporales informales.
El movimiento obrero habia iniciado la creacion de sindicatos independientes, rompiendo la legalidad impuesta por la dictadura. Se encontraba en la encrucijada de romper con el yugo del sindicalismo oficial, entregado al gobierno, y crear sus propias herramientas organizativas, a pesar de las prohibiciones.
? Cuando estallo la rebelion del conjunto de la poblacion egipcia el 25 de enero de 2011 rechazando vivir bajo el desempleo, la pobreza y el silencio impuesto por un regimen opresor y corrupto, el sindicalismo oficial salio en apoyo de Mubarak, intentando la farsa de ser el representante de los trabajadores egipcios?c. Pero los trabajadores desenmascararon esta farsa, con continuas huelgas – hasta el punto de llevar a cabo la desobediencia civil los dias 9 y 10 de febrero-, cumpliendo un papel fundamental en el derrumbe del regimen despotico y corrupto de Mubarak. Asi el movimiento obrero comprendio la necesidad urgente de manifestarse como un movimiento independiente y de separarse totalmente del sindicalismo oficial
? {Durante los meses que siguieron al derrocamiento de Mubarak, el movimiento sindical democratico consiguio ciertos avances en el terreno de las libertades sindicales como:
}
o Menos de dos meses despues de la revolucion, el movimiento consiguio un paso muy importante eliminando las barreras legales para crear sindicatos.. El ministro de Trabajo anuncio las libertades sindicales que permiten a los trabajadores crear sus sindicatos
o A pesar de las dificultades del periodo de transicion, esto animo a la creacion de diversos sindicatos como forma de defender los derechos y las reivindicaciones de los trabajadores.
o Frente a la total oposicion de la federacion egipcia de sindicatos (ETUF) para impedir la creacion de sindicatos independientes, el movimiento obrero democratico logro un nuevo exito el 4/8 /2011 cuando el consejo de ministros anulo la representatividad de la ETUF y de las elecciones sindicales del periodo 2006?2011 y encargo al ministro de trabajo la disolucion de la junta directiva de la ETUF y la formacion de un comite provisional que llevara la ETUF hasta la celebracion de elecciones bajo supervision judicial. En lugar de disolver todas las instituciones de ETUF y de las uniones de rama, se sigue manteniendo un comite provisional donde permanecen 5 miembros de la antigua junta disuelta de la ETUF y que es dirigido por uno de sus lideres, contrario los principios de libertad sindical. El problema no es de elecciones, ni de reestructurar la ETUF cambiando sus lideres, sino desmontar los principios sobre los cuales se convirtio en un aparato gubernamental, liberar la accion sindical y permitir a los trabajadores crear sus sindicatos democraticos e independientes.
Sin embargo, la caida del aparato de la ETUF, que habia dominado la accion sindical en el pais durante largos anos con la opresion, la tirania y la corrupcion, no era una cosa facil. Era solamente un paso en un largo camino. Este paso no podra ser terminado sin la publicacion de la nueva ley sobre libertades sindicales y la eliminacion de todos los obstaculos al derecho de crear sindicatos durante este periodo de agonia del regimen anterior. Para ello fue necesario determinados cambios:
La disolucion de la junta directiva de ETUF que fue seguida en menos de seis semanas por la disolucion de siete federaciones generales no ha sido el final de la historia. Los cargos dirigentes del resto de las federaciones generales, debian ser disueltos muy pronto a pesar de la fuerte oposicion del presidente del comite provisional aliado con los presidentes de estas uniones. Tambien se supone que todo el aparato de la de ETUF debe ser disuelto segun las previsiones legales
La obligatoriedad de pagar la cuota sindical a la ETUF, basada en la ley no 35 de 1976 expira el 27 de octubre. El problema esta en que muchos trabajadores, especialmente del sector publico y de las grandes empresas industriales, estan decididos a abandonar la ETUF pero no quieren perder todas las cotizaciones que obligatoriamente han pagado durante anos ni renunciar a los grandes recursos y patrimonio acumulado por la ETUF durante anos.
Por tanto, la creacion de sindicatos democraticos, que se unan o no, no significa renunciar a ese inmenso patrimonio acumulado por la ETUF que pertenece a los trabajadores. La ley de libertades sindicales debe resolver este problema.
Dificultades del movimiento sindical egipcio
A pesar de estos pasos positivos, hay varios desafios para que los trabajadores egipcios conquisten sus plenos derechos y sean capaces de construir sus propios sindicatos. Estos desafios son:
? La vigencia de la antigua legislacion laboral, restrictiva, que todavia no ha sido anulada (Ley no 35 de 1976, con sus enmiendas posteriores) y la falta de promulgacion de la nueva ley sobre libertades sindicales.
? El contraste que caracteriza la etapa transitoria actual donde conviven las viejas organizaciones de la dictadura con las nuevas surgidas de la lucha democratica. Encontramos a los sindicalistas de la ETUF, seguidores de Mubarak, tanto en la prision de Tura como en las mas altas instituciones del pais. Es una situacion extrana y excepcional por completo que pone en riesgo los derechos de los trabajadores, consolida la corrupcion y restringe el abono necesario para el crecimiento del movimiento obrero democratico.
? El papel que esta jugando el presidente del comite provisional que maneja la federacion egipcia de sindicatos, y sus esfuerzos repetidos por limitar el avance de las libertades sindicales, intentando mantener las federaciones generales de la ETUF, rechazando el reconocimiento de los nuevos sindicatos y actuando como si nada hubiera cambiado en Egipto.
? La dificultad de la etapa transitoria actual, llena de contradicciones, y ambiguedades, que hace que muchos vean el movimiento sindical como una carta importante a jugar, trasladando sus luchas politicas y de intereses al terreno sindical.
? El movimiento sindical egipcio que se esta construyendo en los ultimos cuatro anos no ha logrado todavia el objetivo de organizar y consolidar sus sindicatos.
? Las largas decadas de restricciones y de corrupcion del sindicalismo oficial egipcio que siempre dio la espalda a las reivindicaciones obreras y reprimio cualquier expresion de autonomia del movimiento obrero y que ha hecho que la palabra sindicato signifique en el lenguaje de la calle ?gun aparato del gobierno?h, todo ello dificulta la creacion de un sindicalismo democratico e independiente. La recuperacion de un sindicalismo independiente tiene por delante un camino espinoso y dificil.
? Muchas son las dificultades para crear sindicatos de base cuando estan dentro de las federaciones de la ETUF, para encontrar cuadros preparados y no corrompidos dentro de la estructura de la ETUF, para cambiar la concepcion del sindicato como un ente autonomo en lugar de un aparato burocratico al servicio del gobierno. A esto se anade las dificultades administrativas dentro de la confusion actual de la administracion y de las maniobras de los patronos y de los dirigentes de la ETUF. Falta experiencia para construir sindicatos independientes del estado y para organizarlos porque los trabajadores egipcios no han tenido esa experiencia desde hace casi medio siglo.
? La actuacion de la patronal que rechaza totalmente las demandas economicas de los trabajadores (por ejemplo en cuanto al salario minimo), y se opone a las libertades sindicales, presionando a las autoridades politicas.
? Tambien la dificultad para los sindicatos recientemente creados de organizar los movimientos de protesta y las huelgas que exigen reivindicaciones largo tiempo esperadas y que no se pueden posponer, asi como la ausencia de mecanismo de negociacion y de experiencia sindical en el terreno de la negociacion. Todo ello en un marco en que la patronal muestra una hostilidad total hacia el sindicalismo independiente y una actitud cerrada a cualquier reivindicacion obrera y en que gran parte del aparato estatal sigue los habitos anteriores, creando un clima de desconfianza agravada por la ambiguedad del momento que vive la sociedad egipcia.
? La precipitada creacion de la ?gFederacion Independiente Egipcia de Sindicatos?h por algunos sindicatos independientes concentrados en sectores limitados, fue considerada, en algunos medios, como oportunista, y levanto dudas en la credibilidad del movimiento sindical independiente, debilitando su discurso que era muy fuerte y evidente antes y despues de la revolucion. Muchos pensaban que el movimiento debia madurar mas y esperar a la disolucion de la ETUF para incorporar en el proceso a sectores de trabajadores mas amplios y construir una organizacion sindical democratica, independiente y representativa.
El Congreso democratico del trabajo egipcio
Tras el analisis de la situacion del movimiento obrero en Egipto, se decidio la constitucion del Congreso Democratico del Trabajo Egipcio con los siguientes planteamientos:
– Compromiso total con los trabajadores egipcios en la defensa de su derecho a crear sus sindicatos libremente y con total independencia de la administracion, de la patronal y de los partidos politicos); lucha por el logro completo de este derecho, exigiendo el fin de todas las restricciones legales impuestas a este derecho durante las ultimas decadas
– Compromiso con la aplicacion de las convenciones de trabajo internacionales, la lucha por su puesta en practica apropiada en nuestro pais y la accion para garantizar a los trabajadores egipcios la defensa de sus intereses mediante la negociacion colectiva y la huelga,
– Respeto a los principios de libertad sindical. incluyendo la no discriminacion entre los trabajadores por cualquier razon, garantizando el derecho de todos los sindicatos de federarse libremente asi como de retirarse de la misma. Los fundadores de este congreso rechazan la privacion o la exclusion de cualquier derecho sindical, rechaza la coercion para adherirse o para retirarse de una federacion
– Los fundadores de este congreso trabajaran por la unidad y fuerza de los sindicatos y actuaran para construir una organizacion sindical fuerte y eficaz (federacion/confederacion) que combine diferentes categorias de trabajadores y variedad de sectores.
– El Congreso Democratico del trabajo egipcio combina los sindicatos que participan en su primera reunion fundacional y los grupos de trabajadores de las grandes empresas industriales grandes del sector publico que aspiran a dejar de ser miembros a la fuerza de la ETUF y a construir la unidad sobre bases democraticas y permite a trabajadores establecer sindicatos y federaciones que representen a la mayoria.
El Congreso pide la promulgacion inmediata de la ley sobre libertades sindicales que garantice para los trabajadores egipcios todas las derechos ya mencionados.
El congreso invita a la sociedad egipcia con sus energias democraticas y politicas, a conseguir estas demandas y activar la negociacion colectiva para alcanzar la justicia social. El congreso, junto con las organizaciones participantes de la sociedad civil organizara una extensa campana pidiendo la adopcion inmediata de esta ley.
Acuerdos del Congreso
-Impulsar la construccion de sindicatos que defiendan los derechos de sus afiliados e ir constituyendo federaciones regionales que vayan adquiriendo capacidad para la negociacion colectiva
– Potenciar la unidad de accion entre los sindicatos independientes y los grupos de trabajadores que estan dentro de la ETUF para conseguir el final de la afiliacion obligatoria a la ETUF, rechazando la posicion del presidente del comite provisional de la ETUF
– El Congreso decide volver a reunirse en un plazo maximo de seis semanas. Durante este periodo, se iran llevando a cabo la constitucion de las federaciones regionales y sectoriales y presentara su legalizacion.
– El Congreso decide la creacion de seis comites que trabajen por los siguientes objetivos.
– Comite de formacion de los responsables de los distintos sindicatos y federaciones para capacitarles con el conocimiento y las habilidades necesarios para desempenar sus responsabilidades.
– Comite de expansion para aumentar el numero de sindicatos afiliados y ayudar a establecer nuevos sindicatos y federaciones regionales y sectoriales.
– Comite de asesoramiento legal y tecnico: para preparar los estatutos internos y manejar los problemas legales de los sindicatos miembros.
– Comite de propaganda e informacion para la relacion con los medios de comunicacion y promover los principios, los objetivos y los logros del congreso.
– Comite de conflictos de trabajo y de apoyo a la negociacion para ayudar a los sindicatos a responder a las reivindicaciones de los trabajadores y a buscar soluciones a los conflictos planteados.
– Comite de Coordinacion y enlace: para coordinar el trabajo con otras organizaciones y desarrollar las estrategias para la accion comun.
Ademas, el congreso discutio algunas de los conflictos de trabajo actuales. Los participantes expresaron su solidaridad con los trabajadores de Misr Menoufiya Co. que llevan tres meses sin cobrar y con los trabajadores de Mega de Textil y sus sindicatos en la ciudad de Sadat, exigiendo la readmision de los despedidos y la liberacion de los detenidos.
El congreso tambien discutio el problema del trabajo informal y decidio llevar a cabo una sesion especial para discutir los metodos para ocuparse de este problema.
{Equipo de trabajo para el norte de Africa de la S. de RR.II de la CGT
}
